高速公路綠色通道豈能成為逃費通道
時間：2014-08-04 來源：網(wǎng)絡(luò) 來源網(wǎng)址 瀏覽： 次
從國家實施了更加優(yōu)惠的“綠色通道”政策：全國所有收費公路全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收車輛通行費。此舉目的是為了降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，讓農(nóng)民和市民都能從中得到實惠。
然而，在利益驅(qū)使下，“綠色通道”成了不少貨車的“逃費通道”：水果中間藏干貨，豆角里面埋設(shè)備……打著運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的幌子運送其他貨物，以達到免繳通行費的目的。這一切，讓高速公路每年面臨著巨大損失。
蘭海高速公路渝湛段粵西收費處位于廣東省“西大門”，是貫穿廣西等地區(qū)的運輸大動脈，日均的車流量高達1.4萬余輛，這里同樣也飽受假“綠通”車輛的侵擾。記者在此直擊了一幕幕收費處工作人員與假“綠通”車輛的“貓鼠斗”?！ ?/span>
假“綠通”花樣百出，“貓鼠斗”天天上演
把打擊假“綠通”比作是“貓鼠斗”，一點都不為過，在夜色的掩蓋下，這一幕幾乎天天都在我省的高速公路收費處上演。
一輛車牌為桂EC3258的集裝箱貨車駛進粵西收費處出口。司機告訴收費員：“車上裝的是水果”，要按綠色通道優(yōu)惠政策免費。收費員按程序要求司機打開車廂驗貨，在車廂尾部右側(cè)，檢查人員打開包裝盒一看，是符合規(guī)定的水果。
不過，細心的檢查人員又打開了車廂另一側(cè)的包裝盒，發(fā)現(xiàn)里面全是加工后的真空包裝干貨，不屬于綠通減免食品。當(dāng)工作人員搬來樓梯欲要求查驗車廂內(nèi)部的貨物時，司機于是開始找出各種理由搪塞，拒絕配合檢查。后經(jīng)查驗，這輛滿載30多噸貨物的貨車除了靠近車門的幾箱貨物是屬免除通行費的鮮活農(nóng)產(chǎn)品外，不屬免費范疇貨物占到了裝載量的三分之二?！拌F證”之下，司機無奈只好承認是假冒行為。按規(guī)定對司機進行了批評教育后，收取了該車正常通行費。
類似的情況在贛浙收費處幾乎每天都有出現(xiàn)。7月21日凌晨，一輛車牌為桂CG1700的半掛貨車駛?cè)胧召M處“綠通”車道，司機自述是裝水果的，打開車廂側(cè)門和后門，發(fā)現(xiàn)裝的全是菠蘿、石榴等水果，而把貨柜內(nèi)的水果箱搬開后查驗，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部全是袋裝的干貨。
記者在現(xiàn)場采訪時看到，一輛大貨車駛至收費通道，司機將車停在距離電子磅秤數(shù)米處，然后猛然加油準(zhǔn)備通過計重地磅，這也就是所謂的“沖磅”，司機希望以此減輕貨車過磅重量。因為根據(jù)規(guī)定，裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，如果超載幅度超過5%，就不能享受“綠色通道”政策。短短一個多小時，工作人員就要求3輛采取此類手段的貨車重新過磅。
損失巨大，假“綠通”現(xiàn)“專業(yè)化”跡象
粵西收費站班長小張說，現(xiàn)在貨車假冒“綠通”的情況越來越嚴重，有時一晚上能查到七八起。更讓人擔(dān)憂的是，現(xiàn)在假“綠通”車輛已經(jīng)出現(xiàn)了專業(yè)化、團伙化的跡象，手段越來越隱蔽，讓檢查人員防不勝防。
統(tǒng)計顯示，粵西收費處日均的車流量高達1.4萬余輛，每天平均通行的“綠通”車輛近600輛，免費金額在40萬元左右。去年該處免收的“綠通”車輛通行費為1.27億元。隨著國家優(yōu)惠范圍擴大和通行量的增加，僅今年上半年，該收費處免除的通行費就達到了8000萬元。而其中如果有10%的假“綠通”車輛蒙混過關(guān)，就意味著每年面臨上千萬元的損失。
一輛載重40噸的大貨車，如果從海南上高速到粵西收費處過廣西等地區(qū)，大約需要繳納500多元的通行費。而如果買200元的爛蔬菜“包裝”一下，僥幸蒙混過關(guān)，還能夠“賺”上千元。
小張說，在巨大的利益驅(qū)動下，在許多高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)，如今甚至出現(xiàn)了“專業(yè)裝車”的小廣告，也就是有一批“專業(yè)人士”從事大貨車“包裝”的行當(dāng)，在貨廂的兩側(cè)和尾部裝上水果、蔬菜等符合“綠通”規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，幫助貨車蒙混過關(guān)。
晚上22點至次日凌晨2點，是“綠通”車輛通過收費站的高峰期，約占全天總量的六成。這其中即有運輸行業(yè)規(guī)律的因素，也是一些不法司機故意使然，大量貨車集中在一起過站，目的是為了“逼迫”收費站工作人員減少查驗的頻率和時間，一旦對某輛貨車進行查驗，后面排隊的貨車就喇叭集體轟鳴。甚至幾輛車同時無理取鬧占據(jù)收費通道，人為造成車輛擁堵，同時打電話向有關(guān)部門投訴，以達到給工作人員施加壓力的目的。
打擊假“綠通”，“火眼金睛”還需科技“助陣”
為了堵住假“綠通”猖獗的現(xiàn)象，工作人員也苦練“火眼金睛”。小張告訴我科，平時收費處會組織對新型逃費案例、逃費特征和逃費查處技巧的經(jīng)驗交流，甚至總結(jié)出了“察言觀色法”、“車型判斷法”等“土辦法”來應(yīng)對。也開發(fā)便攜式移動攝像機實時監(jiān)控系統(tǒng)，對驗貨設(shè)備工具進行技術(shù)革新。但是，要完全杜絕假“綠通”，僅靠目前有限的人力顯然力不從心。
粵西收費站目前共有10個收費車道，一般晚上會開放5至7個，車流量大時會全部開放。但是，在夜間“綠通”車輛密集通過時，很難保證有足夠的人力對每輛貨車進行仔細查驗，一般只能是檢查一小部分貨物，很難對整車進行準(zhǔn)確判斷。尤其是目前有些假“綠通”車輛偽裝越來越精細、司機抵觸檢查的情況下，有時工作人員只能選擇保暢通優(yōu)先，而不能顧及對每輛車都進行仔細查驗。
隨著高速公路車輛的日益增多，僅依靠工作人員“火眼金睛”查驗“綠通”車輛顯然難以達到最好的效果，還需要借助科技力量。目前對于封閉車箱的快速成像檢查技術(shù)，省內(nèi)已有不少地方的高速公路采用了這種技術(shù)，如廣佛高速公路橫沙收費站引進該技術(shù)后，通行費損失大幅下降。
開發(fā)的高速公路綠色通道快速檢測系統(tǒng)已經(jīng)在廣佛橫沙收費所進行測試，短短五六秒鐘就能完成檢測，檢測速度更快、結(jié)果更精準(zhǔn)，大大提高了車輛通行速度，緩解了車道通行壓力。據(jù)了解，廣東省高速公路集團從今年下半年起，將陸續(xù)在全省推廣這套系統(tǒng)，希望以此提高高速公路“綠通”查驗貨物速度，加快高速車輛通行能力，也能“堵”住每年巨額的通行費流失。
然而，在利益驅(qū)使下，“綠色通道”成了不少貨車的“逃費通道”：水果中間藏干貨，豆角里面埋設(shè)備……打著運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的幌子運送其他貨物，以達到免繳通行費的目的。這一切，讓高速公路每年面臨著巨大損失。
蘭海高速公路渝湛段粵西收費處位于廣東省“西大門”，是貫穿廣西等地區(qū)的運輸大動脈，日均的車流量高達1.4萬余輛，這里同樣也飽受假“綠通”車輛的侵擾。記者在此直擊了一幕幕收費處工作人員與假“綠通”車輛的“貓鼠斗”?！ ?/span>
假“綠通”花樣百出，“貓鼠斗”天天上演
把打擊假“綠通”比作是“貓鼠斗”，一點都不為過，在夜色的掩蓋下，這一幕幾乎天天都在我省的高速公路收費處上演。
一輛車牌為桂EC3258的集裝箱貨車駛進粵西收費處出口。司機告訴收費員：“車上裝的是水果”，要按綠色通道優(yōu)惠政策免費。收費員按程序要求司機打開車廂驗貨，在車廂尾部右側(cè)，檢查人員打開包裝盒一看，是符合規(guī)定的水果。
不過，細心的檢查人員又打開了車廂另一側(cè)的包裝盒，發(fā)現(xiàn)里面全是加工后的真空包裝干貨，不屬于綠通減免食品。當(dāng)工作人員搬來樓梯欲要求查驗車廂內(nèi)部的貨物時，司機于是開始找出各種理由搪塞，拒絕配合檢查。后經(jīng)查驗，這輛滿載30多噸貨物的貨車除了靠近車門的幾箱貨物是屬免除通行費的鮮活農(nóng)產(chǎn)品外，不屬免費范疇貨物占到了裝載量的三分之二?！拌F證”之下，司機無奈只好承認是假冒行為。按規(guī)定對司機進行了批評教育后，收取了該車正常通行費。
類似的情況在贛浙收費處幾乎每天都有出現(xiàn)。7月21日凌晨，一輛車牌為桂CG1700的半掛貨車駛?cè)胧召M處“綠通”車道，司機自述是裝水果的，打開車廂側(cè)門和后門，發(fā)現(xiàn)裝的全是菠蘿、石榴等水果，而把貨柜內(nèi)的水果箱搬開后查驗，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部全是袋裝的干貨。
記者在現(xiàn)場采訪時看到，一輛大貨車駛至收費通道，司機將車停在距離電子磅秤數(shù)米處，然后猛然加油準(zhǔn)備通過計重地磅，這也就是所謂的“沖磅”，司機希望以此減輕貨車過磅重量。因為根據(jù)規(guī)定，裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛，如果超載幅度超過5%，就不能享受“綠色通道”政策。短短一個多小時，工作人員就要求3輛采取此類手段的貨車重新過磅。
損失巨大，假“綠通”現(xiàn)“專業(yè)化”跡象
粵西收費站班長小張說，現(xiàn)在貨車假冒“綠通”的情況越來越嚴重，有時一晚上能查到七八起。更讓人擔(dān)憂的是，現(xiàn)在假“綠通”車輛已經(jīng)出現(xiàn)了專業(yè)化、團伙化的跡象，手段越來越隱蔽，讓檢查人員防不勝防。
統(tǒng)計顯示，粵西收費處日均的車流量高達1.4萬余輛，每天平均通行的“綠通”車輛近600輛，免費金額在40萬元左右。去年該處免收的“綠通”車輛通行費為1.27億元。隨著國家優(yōu)惠范圍擴大和通行量的增加，僅今年上半年，該收費處免除的通行費就達到了8000萬元。而其中如果有10%的假“綠通”車輛蒙混過關(guān)，就意味著每年面臨上千萬元的損失。
一輛載重40噸的大貨車，如果從海南上高速到粵西收費處過廣西等地區(qū)，大約需要繳納500多元的通行費。而如果買200元的爛蔬菜“包裝”一下，僥幸蒙混過關(guān)，還能夠“賺”上千元。
小張說，在巨大的利益驅(qū)動下，在許多高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)，如今甚至出現(xiàn)了“專業(yè)裝車”的小廣告，也就是有一批“專業(yè)人士”從事大貨車“包裝”的行當(dāng)，在貨廂的兩側(cè)和尾部裝上水果、蔬菜等符合“綠通”規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，幫助貨車蒙混過關(guān)。
晚上22點至次日凌晨2點，是“綠通”車輛通過收費站的高峰期，約占全天總量的六成。這其中即有運輸行業(yè)規(guī)律的因素，也是一些不法司機故意使然，大量貨車集中在一起過站，目的是為了“逼迫”收費站工作人員減少查驗的頻率和時間，一旦對某輛貨車進行查驗，后面排隊的貨車就喇叭集體轟鳴。甚至幾輛車同時無理取鬧占據(jù)收費通道，人為造成車輛擁堵，同時打電話向有關(guān)部門投訴，以達到給工作人員施加壓力的目的。
打擊假“綠通”，“火眼金睛”還需科技“助陣”
為了堵住假“綠通”猖獗的現(xiàn)象，工作人員也苦練“火眼金睛”。小張告訴我科，平時收費處會組織對新型逃費案例、逃費特征和逃費查處技巧的經(jīng)驗交流，甚至總結(jié)出了“察言觀色法”、“車型判斷法”等“土辦法”來應(yīng)對。也開發(fā)便攜式移動攝像機實時監(jiān)控系統(tǒng)，對驗貨設(shè)備工具進行技術(shù)革新。但是，要完全杜絕假“綠通”，僅靠目前有限的人力顯然力不從心。
粵西收費站目前共有10個收費車道，一般晚上會開放5至7個，車流量大時會全部開放。但是，在夜間“綠通”車輛密集通過時，很難保證有足夠的人力對每輛貨車進行仔細查驗，一般只能是檢查一小部分貨物，很難對整車進行準(zhǔn)確判斷。尤其是目前有些假“綠通”車輛偽裝越來越精細、司機抵觸檢查的情況下，有時工作人員只能選擇保暢通優(yōu)先，而不能顧及對每輛車都進行仔細查驗。
隨著高速公路車輛的日益增多，僅依靠工作人員“火眼金睛”查驗“綠通”車輛顯然難以達到最好的效果，還需要借助科技力量。目前對于封閉車箱的快速成像檢查技術(shù)，省內(nèi)已有不少地方的高速公路采用了這種技術(shù)，如廣佛高速公路橫沙收費站引進該技術(shù)后，通行費損失大幅下降。
開發(fā)的高速公路綠色通道快速檢測系統(tǒng)已經(jīng)在廣佛橫沙收費所進行測試，短短五六秒鐘就能完成檢測，檢測速度更快、結(jié)果更精準(zhǔn)，大大提高了車輛通行速度，緩解了車道通行壓力。據(jù)了解，廣東省高速公路集團從今年下半年起，將陸續(xù)在全省推廣這套系統(tǒng)，希望以此提高高速公路“綠通”查驗貨物速度，加快高速車輛通行能力，也能“堵”住每年巨額的通行費流失。
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