我國(guó)自1995年開(kāi)始逐步實(shí)施綠色通道政策，在這26個(gè)年頭里，作為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生問(wèn)題的鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策也發(fā)生了翻天覆地的變化。

（1）在政策目的方面：從最初的為了促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，保障市民菜籃子供應(yīng)，滿(mǎn)足群眾基本生活需求，到為了解決三農(nóng)問(wèn)題，穩(wěn)定物價(jià)；

（2） 在實(shí)施范圍方面：從2005年制定的《全國(guó)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道建設(shè)實(shí)施方案》逐步建立涵蓋全國(guó)所有重要的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)的“五縱二橫”，到2010年12月1日全國(guó)所有收費(fèi)公路全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)；

（3）在減免額度方面：從最初的全部收費(fèi)到部分減免（部分省份減免40%—50%），再到全國(guó)統(tǒng)一免費(fèi)；

（4）在免費(fèi)范圍方面：從最初的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，到2010年實(shí)施的鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄。可以看出國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策的肯定和支持!

鮮農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策隨著時(shí)代的發(fā)展需求進(jìn)行著不斷的完善與改變。

2009年12月22日，交通運(yùn)輸部，國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的通知》（交公路發(fā)[2009]784號(hào)）其主要意義在于：

（1）進(jìn)一步優(yōu)化和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)。

（2）明確界定“綠色通道”政策中鮮活農(nóng)產(chǎn)品的范圍。

（3）落實(shí)配套措施，強(qiáng)化監(jiān)管手段。

（4）做好相關(guān)服務(wù)工作。

通過(guò)此次《通知》，確定了在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)；界定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種，制定了《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》；明確了享受“綠色通道”農(nóng)產(chǎn)品范圍，以及整車(chē)裝載的含義。為進(jìn)一步規(guī)范綠通政策及操作提供了有效依據(jù)！此后根據(jù)實(shí)際情況，不斷對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄進(jìn)行優(yōu)化和完善。

2010年11月26日，交通運(yùn)輸部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部發(fā)布《進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公路發(fā)[2010]715號(hào)）：

（1）將馬鈴薯（土豆）、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮花生、鮮玉米，列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》；

（2）并對(duì)《目錄》范圍內(nèi)與《目錄》范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝比例（不超過(guò)20%）做了具體規(guī)定。進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄。

2018年10月23日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》河北省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《運(yùn)輸生豬等活畜禽的車(chē)輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“有通道”政策的通知》：

（1）運(yùn)輸活的畜禽類(lèi)（包括轉(zhuǎn)地放蜂）的車(chē)輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策；

（2）運(yùn)輸家畜肉、家禽肉的車(chē)輛，必須憑動(dòng)物檢疫證明享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。鼓勵(lì)畜禽產(chǎn)品的冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市，限制活禽運(yùn)輸防止動(dòng)物疫病傳播。

2019年3月5日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作的通知》交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)轉(zhuǎn)地放蜂車(chē)輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“通道”政策的通知》

對(duì)轉(zhuǎn)地放蜂車(chē)輛（含混裝放蜂用具），恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛“綠色通道”政策，免收其車(chē)輛通行費(fèi)。

2019年7月18日為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2019]23號(hào)），交通運(yùn)輸部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交公路發(fā)[2019]99號(hào)）：

（1）確定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛通過(guò)安裝ETC車(chē)載裝置，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷通行，并在指定位置查驗(yàn)；

（2）建立全國(guó)統(tǒng)一的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”預(yù)約服務(wù)制度；

（3）建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸信用體系（對(duì)一年內(nèi)混裝不符合規(guī)定品種或物種不過(guò)，超過(guò)三次或者查驗(yàn)屬于假冒的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，記入“黑名單”，在一年內(nèi)不得享受任何車(chē)輛通行費(fèi)減免政策，并將有關(guān)失信記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并對(duì)外公開(kāi)對(duì)，對(duì)信用記錄良好的車(chē)輛，逐步降低查驗(yàn)頻次。）

2019年8月30日，交通運(yùn)輸部辦公廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳，聯(lián)合下發(fā)了《對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》（交辦公路明電[2019]77號(hào)）而其主要內(nèi)容則是：

一.從2019年9月1日起，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車(chē)輛恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

二.在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。通過(guò)以上政策，可以有效的促進(jìn)了生豬的養(yǎng)殖和產(chǎn)出，從而為保障豬肉供應(yīng)，滿(mǎn)足人民群眾生活需求，提供了有力支持。

而為了更加明確對(duì)于生豬及豬肉制品的界定與規(guī)范，2019年9月24日，河北省交通運(yùn)輸廳辦公室、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策有關(guān)事宜的通知》（冀交辦公路[2019]）其主要內(nèi)容有：

一.整車(chē)合法運(yùn)輸仔豬種豬及冷鮮豬肉、冷凍豬肉的車(chē)輛，必須憑有效《動(dòng)物檢疫合格證明》享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

二.《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A、動(dòng)物B）的動(dòng)物種類(lèi)、用途，備注欄填寫(xiě)為仔豬、種豬的，和《動(dòng)物檢疫合格證明》（動(dòng)物A、動(dòng)物B）產(chǎn)品名稱(chēng)備注欄填寫(xiě)為豬肉、豬酮體，以及豬頭、豬腸、豬肺、豬肝等動(dòng)物產(chǎn)品的，享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策；用于屠宰的商品豬等其它種類(lèi)產(chǎn)品，不享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。

通過(guò)以上政策既明確了仔豬冷鮮豬肉以及種豬冷凍豬肉的辨別方法，規(guī)范了車(chē)輛查驗(yàn)；也滿(mǎn)足了當(dāng)時(shí)對(duì)于非洲豬瘟所造成的防疫的要求。

時(shí)間來(lái)到2019年末，隨著深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站工作的進(jìn)一步部署，2019年12月27日，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于做好高速公路車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠預(yù)約通行相關(guān)工作的通知》（交公路明電[2019]10號(hào)），從2020年1月1日起，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)高速公路將按照ETC門(mén)架系統(tǒng)分段計(jì)費(fèi)，對(duì)符合政策規(guī)定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛，將通過(guò)安裝etc車(chē)載裝置、提前預(yù)約通行的方式，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷通行并繼續(xù)享受車(chē)輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

同時(shí)考慮到運(yùn)輸企業(yè)貨車(chē)車(chē)主對(duì)預(yù)約通行還需逐步適應(yīng)，暫定設(shè)置六個(gè)月的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)未安裝ETC車(chē)載裝置，或者安裝ETC車(chē)載裝置，但未通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約，也未在入口收費(fèi)站指定車(chē)道完成通行登記的，經(jīng)出口收費(fèi)站查驗(yàn)，符合條件的，也可免收車(chē)輛通行費(fèi)。同時(shí)還明確強(qiáng)調(diào)了自2020年1月1日零時(shí)后駛?cè)敫咚俟返孽r活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛出口收費(fèi)站，應(yīng)統(tǒng)一按照交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發(fā)[2010]715號(hào))和《交通運(yùn)輸部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于對(duì)仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策的通知》交辦公路明電[2019]77號(hào))明確的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄進(jìn)行查驗(yàn),符合條件的免費(fèi)通行。從而再次明確了執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。

而隨著過(guò)渡期的即將結(jié)束，為了讓廣大車(chē)主進(jìn)一步，普及ETC的安裝和熟悉預(yù)約程序，確保預(yù)約通行政策順利實(shí)施，交通運(yùn)輸部于2020年6月20日和2020年12月25日分別下發(fā)了《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)工作的通知》（交公路明電[2020]204號(hào)）和《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)有關(guān)工作的通知》（交公路明電[2020]316號(hào)），分別將綠通預(yù)約過(guò)渡期從2020年6月31日延長(zhǎng)到2020年12月31日，并再次延長(zhǎng)至今，自此對(duì)于整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛，通過(guò)安裝ETC車(chē)載裝置并預(yù)約通行，繼續(xù)享受免交通行費(fèi)的政策；未安裝ETC車(chē)載裝置或者安裝以及車(chē)載裝置，但未提前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約以及已安裝一體機(jī)車(chē)載裝置，但在入口收費(fèi)站未使用或無(wú)法正常使用，并領(lǐng)取CPC卡通行的車(chē)輛費(fèi)站查驗(yàn)符合條件的，可繼續(xù)享受免交通行費(fèi)政策。通過(guò)對(duì)過(guò)渡期的延長(zhǎng)，也進(jìn)一步優(yōu)化了，綠通車(chē)輛的通行條件和通行效率。

自此，有關(guān)綠通政策的相關(guān)文件介紹完畢。

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